農資市場有風險 政府監管須加強

      農(nong) 業(ye) 部監管局：一是清理整頓農(nong) 資生產(chan) 經營主體(ti) ，二是嚴(yan) 格農(nong) 資產(chan) 品市場準入機製，三是加大農(nong) 資市場監管力度，四是強化農(nong) 資產(chan) 品質量監測，五是集中力量查處違法犯罪案件，六是加強農(nong) 資廣告監管。

　　編輯：作為(wei) 農(nong) 資市場的監管者之一，國家工商總局在對農(nong) 資市場的監管中，發現較多的問題有哪些？

　　工商總局市場司：目前農(nong) 資市場存在的主要問題是：

　　1.農(nong) 資經營行為(wei) 有待進一步規範。非法經營者在農(nong) 資銷售旺季走村串戶銷售農(nong) 藥、化肥的現象在邊遠地區和交通不便的地方依然存在，有些經營者還打著“科技下鄉(xiang) ”、“扶貧支農(nong) ”的旗號銷售劣質農(nong) 資坑害農(nong) 民。

　　2.製售假冒偽(wei) 劣農(nong) 資的手段更加隱秘。個(ge) 別地區的不法分子采取地下流通、異地銷售或者與(yu) 監管部門打“時間差”、“遊擊戰”等方式逃避監管。

　　3.化肥有效含量不足、虛假標識等現象比較突出。有的不法分子利用虛假標識、偷減化肥有效成分含量等手法坑害農(nong) 民，這是當前化肥造假的主要手段之一。一些不法分子還采用給化肥取個(ge) 洋名字、標注國外企業(ye) 名稱監製或授權等方式冒充進口化肥是近年來較為(wei) 突出的現象，使農(nong) 民群眾(zhong) 混淆和誤認。

　　4.農(nong) 資商品標簽和使用說明不規範現象比較突出。農(nong) 資標簽和文字說明不夠規範，特別是農(nong) 藥標簽無中文通用名稱、無注意事項說明、農(nong) 藥毒性標誌不規範、任意擴大防治對象等問題比較突出，加上農(nong) 民缺乏對化肥識假辨假知識，對農(nong) 產(chan) 品質量安全構成潛在威脅。

　　5.農(nong) 資售後服務有待加強。由於(yu) 當前部分農(nong) 資經營從(cong) 業(ye) 人員專(zhuan) 業(ye) 技術知識不足，重銷售輕售後技術指導，不能正確指導農(nong) 民合理使用農(nong) 資產(chan) 品，易給農(nong) 民造成不必要的經濟損失。

　　編輯：購買(mai) 農(nong) 資的農(nong) 民要更好地維護自己的合法權益、避免上當，特別需要注意哪些事項？

　　工商總局市場司：農(nong) 民群眾(zhong) 購買(mai) 農(nong) 資時需謹記“五要”：

　　一要慎選購買(mai) 場所。購買(mai) 農(nong) 資時要到證照齊全，有經營資格、信譽良好的經營場所，不要貪圖便宜或省事，在無證照或流動商販處購買(mai) 。

　　二要認真查驗包裝和標識。選購種子、化肥、農(nong) 藥等農(nong) 資時要仔細查看有無合格證、廠名廠址、商標標識、生產(chan) 日期、保質期等。不要購買(mai) 包裝破損、標識不清、不全的農(nong) 資商品或商品名稱與(yu) 英文標識不一致的農(nong) 資商品。

　　三要索取蓋有經營單位公章的信譽卡及發票。發票要清楚準確地標明購買(mai) 時間、商店商品名稱、數量、等級、規格、型號、價(jia) 格等主要項目。

　　四要保存少量樣品。影響農(nong) 作物收成的因素比較複雜，在使用農(nong) 資產(chan) 品的時候，除了要科學使用外，留存少量樣品並用保鮮袋包裝好，這樣如果出現了質量問題，可以拿樣品到相關(guan) 部門進行檢測，以便於(yu) 更好地維權。

　　五要熟悉解決(jue) 糾紛渠道。發生農(nong) 資消費糾紛或者發現假冒偽(wei) 劣農(nong) 資時，及時向當地農(nong) 業(ye) 部門12316、工商部門12315申訴舉(ju) 報。

　　編輯：每年都會(hui) 有一些農(nong) 民遭遇假冒偽(wei) 劣農(nong) 資的侵害。有哪些途徑、方法更便於(yu) 受害農(nong) 民維權？

　　工商總局市場司：農(nong) 民發現和購買(mai) 了假劣種子、化肥、農(nong) 藥，或假劣種子、化肥、農(nong) 藥並已給農(nong) 業(ye) 生產(chan) 造成損失，可以采取直接索賠、申請鑒定、舉(ju) 報投訴等三種途徑進行維權，挽回經濟損失。

　　一、按照有關(guan) 法律的規定，因農(nong) 資質量造成的損失可以要求農(nong) 資經營者賠償(chang) 自己的損失和有關(guan) 費用。因此，購買(mai) 到假劣農(nong) 資的農(nong) 民，可拿著購買(mai) 種子、化肥、農(nong) 藥的發票、包裝袋、標簽、信譽卡等相關(guan) 資料，直接向種子、化肥、農(nong) 藥的經營者進行索賠。也可通過自行和解、申請有關(guan) 部門調解、向人民法院起訴等途徑追回損失。

　　二、農(nong) 民在購買(mai) 農(nong) 資時，如果遇到受害原因不明或經營者不認同責任認定的情況，可將疑似假劣種子、化肥、農(nong) 藥送種子、農(nong) 藥、化肥質量監督管理部門進行質量檢驗檢測，對已經造成損失的可向農(nong) 業(ye) 行政主管部門申請田間現場鑒定，確定受害程度和損失大小，作為(wei) 索賠的依據。

　　三、農(nong) 民在購買(mai) 到假劣農(nong) 資後，可向農(nong) 業(ye) 部門（12316）、工商行政管理部門或消費者協會(hui) （12315）舉(ju) 報投訴，要求農(nong) 業(ye) 、工商、消協等部門維權打假，查處違法行為(wei) ，幫助解決(jue) 經濟賠償(chang) 問題。

　　編輯：地方政府相關(guan) 部門在為(wei) 農(nong) 民提供農(nong) 資服務時需要注重哪些環節？需要鑿實哪些薄弱環節？

　　農(nong) 業(ye) 部監管局：各相關(guan) 部門在為(wei) 農(nong) 民提供農(nong) 資服務方麵要注意兩(liang) 個(ge) 問題：一是確保質量合格，要加強對農(nong) 資生產(chan) 經營企業(ye) 資質的審核，對農(nong) 資質量開展專(zhuan) 項檢測，嚴(yan) 防不合格農(nong) 資流入田間地頭。二是實現*，要從(cong) 信譽好、實力強的大型農(nong) 資生產(chan) 經營企業(ye) 直接進貨，盡量減少中間環節，降低農(nong) 資價(jia) 格，確保農(nong) 民用上質優(you) 價(jia) 廉的農(nong) 資。同時要加強對農(nong) 民的技術指導，幫助農(nong) 民科學合理使用農(nong) 資，降低成本。

　　同時要注意把好生產(chan) 關(guan) 、經營關(guan) 。要加強對農(nong) 資生產(chan) 企業(ye) 的監管，核查企業(ye) 是否符合相關(guan) 資質，要求企業(ye) 嚴(yan) 格按照產(chan) 品組成和質量標準進行生產(chan) ，並定期對產(chan) 品進行抽檢。要督促經營企業(ye) 完善進銷貨台賬製度，要求進貨時查驗產(chan) 品相關(guan) 生產(chan) 證書(shu) 和檢測合格證明，並向使用者說明農(nong) 資的使用範圍、使用方法、用量、中毒急救措施和注意事項，定期對經營者進行檢查。