中國農業植物新品種保護十年取得五大成效

4月23日，本網記者從(cong) 農(nong) 業(ye) 部、國家林業(ye) 局、*局在京舉(ju) 行的中國實施《植物新品種保護條例》和加入植物新品種保護聯盟十祝活動上獲悉，截至今年3月31日，中國受理植物新品種權累計申請量和授權量分別達到6348件和2312件；申請人範圍涵蓋國內(nei) 30個(ge) 省市自治區和15個(ge) 國家，四川省的申請和授權總量連續六年居全國*。

　　農(nong) 業(ye) 部副部長張桃林在講話時說，1999年4月23日，中國正式加入植物新品種保護聯盟，成為(wei) 第39個(ge) 成員，同時啟動實施了《植物新品種保護條例》。10年來，在中國政府的高度重視和有關(guan) 部門的大力支持下，經過各級農(nong) 業(ye) 行政主管部門和農(nong) 業(ye) 企事業(ye) 單位的共同努力，農(nong) 業(ye) 植物新品種保護事業(ye) 從(cong) 無到有，從(cong) 小到大，取得了長足發展，在激勵育種創新、提升種子產(chan) 業(ye) 核心競爭(zheng) 力和服務現代農(nong) 業(ye) 發展等方麵取得了顯著成效。

　　一是加快建立具有中國國情、符合慣例的農(nong) 業(ye) 植物新品種保護法規體(ti) 係，基本形成了適應發展需要的組織體(ti) 係。農(nong) 業(ye) 部先後製定了《植物新品種保護條例實施細則（農(nong) 業(ye) 部分）》、《植物新品種複審委員會(hui) 審理規定》、《農(nong) 業(ye) 植物新品種權侵權案件處理規定》等部門規章，植物新品種保護工作逐漸步入法製化管理軌道。10年來，先後組建了農(nong) 業(ye) 部植物新品種保護辦公室和複審委員會(hui) ，各省農(nong) 業(ye) 行政部門也相應成立了植物新品種保護執法機構，部分科研單位也成立了專(zhuan) 門的知識產(chan) 權管理機構。一個(ge) 由農(nong) 業(ye) 科教、執法、種子等職能部門協同配合，農(nong) 業(ye) 企事業(ye) 單位和各類中介組織積極參與(yu) ，適應中國國情的植物新品種保護組織體(ti) 係初步形成。

　　二是全麵夯實農(nong) 業(ye) 植物新品種保護技術支撐體(ti) 係，提升了品種權審批授權能力。農(nong) 業(ye) 部在全國建立了1個(ge) 測試中心和14個(ge) 測試分中心，建立了植物新品種保藏中心，組建了審查和測試專(zhuan) 業(ye) 人才隊伍，組織研製完成了玉米、水稻等102種植物新品種測試指南，公布了7批農(nong) 業(ye) 植物新品種保護名錄，受保護的農(nong) 業(ye) 植物達到74個(ge) 屬或種。農(nong) 業(ye) 植物新品種申請量和授權量快速增加，年申請量由10年前的115件攀升到2008年的868件，自2004年以來一直位居植物新品種保護聯盟成員第四。

　　三是大力推進品種權交易服務，加速了品種權轉化應用。農(nong) 業(ye) 部先後在洛陽、成都、揚州和萊州等地舉(ju) 辦了四屆全國農(nong) 業(ye) 植物新品種展示交易會(hui) ，展示了中國農(nong) 業(ye) 育種創新和品種權保護成果，加強了新品種研發、繁育、銷售和使用各環節信息交流，推進了授權品種供需對接和轉化應用，授權品種已成為(wei) 促進糧食增產(chan) 的主要力量。據2007年對推廣麵積10萬(wan) 畝(mu) 以上的主要糧食作物品種統計，授權品種已占全國水稻播種麵積的19.18%，小麥的38.38%，玉米的50.73%。江蘇省80%以上的授權品種進入市場，實現了產(chan) 業(ye) 化；山東(dong) 省授權品種轉讓率達45%以上，轉讓費突破億(yi) 元，推廣麵積3億(yi) 多畝(mu) ，增加社會(hui) 效益3億(yi) 多元。

　　四是努力維護品種權人合法權益，調動了社會(hui) 資源投入育種創新的積極性。農(nong) 業(ye) 部先後在全國22個(ge) 省市開展農(nong) 業(ye) 品種權行政執法試點，積極探索品種權行政執法模式。截至2008年，全國農(nong) 業(ye) 行政機關(guan) 共受理各類品種權案件1123件，有力打擊了各類品種權違法侵權行為(wei) ，保障了品種權人合法利益，調動了社會(hui) 資金投入新品種選育的積極性。企業(ye) 日益成為(wei) 新品種培育的主體(ti) ，在國內(nei) 申請總量中企業(ye) 和個(ge) 人的品種權申請量達到了40%，比製度建立初期提高了約10個(ge) 百分點。

　　五是積極開展合作交流，推進了植物新品種領域的互利互贏。隨著我國農(nong) 業(ye) 植物新品種保護製度的不斷發展，來自外國的品種權申請量也迅速增加。截止2009年3月底，農(nong) 業(ye) 部受理了來自14個(ge) 國家的品種權申請273件，已授權24件。國外優(you) 良品種的進入，促進了我國農(nong) 業(ye) 和貿易發展，滿足了消費者日益增長的多樣化的生活需求。

　　張桃林強調，植物是地球上人類賴以生存的zui重要的生物資源，改善現有的植物品種並培育新的植物品種是農(nong) 業(ye) 科技工作的重要方麵。我國地域遼闊，土壤和氣候類型複雜，加快培育適應不同地區、不同種植條件和不同經濟用途的植物品種，加強植物新品種權保護有著十分重要的現實意義(yi) 。我們(men) 要按照《*戰略綱要》和《“十一五”農(nong) 業(ye) 植物新品種保護發展規劃》精神要求，采取更加有力的措施繼續推進農(nong) 業(ye) 植物新品種保護事業(ye) 發展，不斷提高植物新品種的創造、保護、應用和管理能力，努力將我國種質資源優(you) 勢轉化為(wei) 品種權優(you) 勢，為(wei) 保障農(nong) 產(chan) 品有效供給、提高人民群眾(zhong) 生活水平、改善生態環境提供有力支撐。

　　中國植物新品種保護製度贏得了世人的信賴和讚譽。植物新品種保護聯盟副秘書(shu) 長沃爾夫·爵頓說，植物新品種保護在中國的發展很令人矚目，中國建立和實施植物新品種保護製度及成為(wei) UPOV的成員是促進經濟發展和有效利用植物遺傳(chuan) 資源的重要措施，有益於(yu) 農(nong) 民、育種者和全社會(hui) 。

會(hui) 上對為(wei) 植物新品種保護事業(ye) 做出貢獻的30個(ge) 先進集體(ti) 和70名先進個(ge) 人進行了表彰。