退耕還林紀實

“退耕還林是件大好事兒(er) ，這幾年我的生活可大變樣了。"吉林省敦化市大橋鄉(xiang) 興(xing) 龍村農(nong) 民李青山笑嗬嗬地說。
　　李青山有責任田93畝(mu) ，大部分是20度左右的坡耕地，過去力沒少出，收成卻不咋樣，遇上雨水多的年份，幾場大雨就把莊稼衝(chong) 得所剩無幾。實施退耕還林工程時，他沒怎麽(me) 猶豫，除了留點口糧田，把82畝(mu) 土地都還了林。讓他想不到的是，種上樹以後水土流失的煩心事兒(er) 沒了，有關(guan) 專(zhuan) 家還給他的林子估了價(jia) ，價(jia) 值70多萬(wan) 元。
　　近20年來，吉林省東(dong) 部山區由於(yu) 人口迅速增長和對森林長期過量采伐、毀林造田，使坡耕地麵積擴大，林地被蠶食，森林生態功能下降。西部地區由於(yu) 片麵追求糧食產(chan) 量，過量墾植，大量林草植被遭到不同程度的破壞，生態環境日益惡化，嚴(yan) 重製約農(nong) 業(ye) 的健康發展。
　　吉林省委、省政府把退耕還林作為(wei) 農(nong) 村工作的重中之重，舉(ju) 全省之力，開展退耕還林工作。2000年，大安市和敦化市被確定為(wei) 國家退耕還林試點單位，2002年全省啟動退耕還林工程，工程覆蓋全省9個(ge) 市（州）、61個(ge) 縣（市、區）。
　　各級林業(ye) 部門認真履行工程主管部門的各項職責，把質量管理貫穿於(yu) 退耕還林的全過程，廣泛開展輿論宣傳(chuan) ，認真編製縣級實施方案，科學製定造林技術標準，及時提供苗木，嚴(yan) 格進行檢查驗收，積極做好政策兌(dui) 現工作。8年來，全省完成退耕還林保存麵積1197.54萬(wan) 畝(mu) 。其中退耕還林353.34萬(wan) 畝(mu) ，荒山荒地造林167.2萬(wan) 畝(mu) ，荒漠化土地植樹種草577萬(wan) 畝(mu) ，封山育林100萬(wan) 畝(mu) 。
　　實施退耕還林工程有效改善了區域生態環境。據統計，全省新增林草植被1197.54萬(wan) 畝(mu) ，植被覆蓋率提高3.2%，每年產(chan) 出生態效益11.9億(yi) 元。東(dong) 部地區109萬(wan) 畝(mu) 20度以上的坡耕地得到有效治理。吉林市、延邊州、通化市、白山市、遼源市和長春市的雙陽區和四平市的伊通縣等36個(ge) 山區半山區縣（市、區）造林220.1萬(wan) 畝(mu) ，控製水土流失麵積200萬(wan) 畝(mu) ，每年減少水土流失4964萬(wan) 立方米。長春市、四平市和鬆原市東(dong) 部等12個(ge) 縣（市、區）營造防護林100多萬(wan) 畝(mu) ，庇護基本農(nong) 田3592萬(wan) 畝(mu) 。省林業(ye) 廳采取封播改相結合、喬(qiao) 灌草相結合、恢複草原生態植被的新模式，治理西部地區嚴(yan) 重沙化、堿化、退化土地577萬(wan) 畝(mu) 。
　　實施退耕還林工程有效提升了經濟效益。截至2006年末，國家退耕還林工程共投入資金27.839億(yi) 元，26萬(wan) 農(nong) 戶從(cong) 補助糧款中直接受益，戶均獲得補助近3000元，還使73.2萬(wan) 農(nong) 民實現了季節性就業(ye) 。已完工程每年可以為(wei) 全省退耕戶增加純收入8470萬(wan) 元，每個(ge) 退耕戶每年可增加收入480元。隨著生態環境改善和農(nong) 田水利等基本建設的發展，糧食綜合生產(chan) 能力得到保障和提高，全省增加糧食產(chan) 量390萬(wan) 噸。荒漠化嚴(yan) 重的白城市和鬆原市，草業(ye) 經濟得到恢複性增長。
　　實施退耕還林工程有效拉動了社會(hui) 效益。全民生態文明意識不斷增強。退耕戶特別是沙區群眾(zhong) 享受到國家的補助政策後，切身體(ti) 會(hui) 到改善生態環境帶來的好處，由被動造林變為(wei) 主動造林。
　　農(nong) 村產(chan) 業(ye) 結構不斷優(you) 化。實現了由毀林開荒向退耕還林的曆史性轉變，農(nong) 業(ye) 生產(chan) 要素得到轉移和集中，農(nong) 業(ye) 生產(chan) 開始由粗放型經營向集約型經營轉變，形成了新的生態經濟模式。同時，促進了農(nong) 村剩餘(yu) 勞動力的轉移，每年全省有50萬(wan) 農(nong) 牧民外出務工，開辟了多元化的增收渠道。